康定市人民法院2018年工作报告

2018年工作回顾

2018年，我院在市委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院指导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，按照市第二届人民代表大会第二次会议决议要求，不忘初心、牢记使命，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新成就。全年，我院共受理各类案件793件，审执结771件，结案率为97.23%，收案同比增长42.5%、结案同比增长42.7%。

一、坚持执法办案，着力服务平安康定建设

（一）依法惩治刑事犯罪。全年共受理刑事案件59件，审结55件，判处刑罚71人，结案率为93.22%。严厉惩处危害群众人身财产安全的暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，增强群众安全感，审结徐某某故意伤害致人重伤、谭某某多次入室盗窃等案件37件48人；严厉打击毒品犯罪，积极参与禁毒斗争，审结毒品案件6件9人，对阿某等三人以贩卖毒品罪判处有期徒刑15年；严惩职务犯罪，对腐败犯罪始终保持高压态势，审结多某滥用职权、挪用公款等贪贿案件2件2人。严格执行罪刑法定、罪责相当和宽严相济原则，判处10年以上有期徒刑6人、3年以上10年以下有期徒刑12人、3年以下有期徒刑45人，判处缓刑等非监禁刑8人。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，成立涉黑、涉恶 案件专业办案团队，建立与公安、检察部门案件办理联席机制。

 （二）依法审理民商事案件。全年共受理民商事案件445件，诉讼标的18.6亿元，审结439件，结案率为98.65％。快速审结劳动争议、拖欠农民工工资等案件，切实维护农民工合法权益，妥善审结了蒋某某等14人诉杨某某劳务合同纠纷一案，涉案金额49.8万元；注重弘扬家庭美德，妥善审结婚姻家庭、继承纠纷案件78件。全面实施反家庭暴力法，发出全州首例人身安全保护令，切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严；依法保障经济发展，维护市场主体合法权益，审结张某诉四川省川东房地产有限责任公司商品房销售等合同纠纷230件；妥善审结“军队全面停止有偿服务”案件4件，加强与驻地部队对接，平等保护各方当事人合法权益；维护金融秩序与安全，审结康定信用社诉高某等金融借贷纠纷案件37件，涉案金额1100余万元。

（三）监督支持依法行政。全年共受理行政案件5件，审结5件，结案率为100％。建立健全司法与行政良性互动，妥善处理好行政处罚案件，为行政机关依法行政提供法律指导，促进法治政府建设；积极推进行政机关负责人出庭应诉等工作，坚持依法裁判和协调化解并重，促进行政争议实质性解决。

（四）强力决战执行攻坚。全年共受理执行案件284件，执结272件，执结率为95.77%，执行到位3970万元。扎实开展“司法大拜年”、“雪域亮剑”、“执行大会战”、“雪域风暴”等专项行动，积极探索“执行+保险”新模式，建立并引入保全保险担保机制。在情歌广场、微信公众号等平台公布失信被执行人名单33例，限制高消费 180人，多名被执行人迫于压力主动履行法定义务；市委、政府高度重视执行工作，联合出台了《关于加快推进被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，健全完善执行工作大格局，推动召开执行联席会议和新闻发布会，有效形成解决执行难工作合力；完善执行工作财产调查新手段，出台《康定市人民法院关于民事诉讼和执行阶段适用律师调查令的实施办法（试行）》，签发全州首例“律师调查令”；深化执行信息化建设，落实执行指挥中心实体化运行要求，网上查控被执行人财产信息1432条、冻结资金1932万元，网络司法拍卖14件（次）、成交金额29.17万元、溢价率达544.16%。加大涉公职人员案件执行力度，全州首例因公积金贷款逾期被我院纳入全国失信被执行人名单。

 二、坚持阳光司法，着力推进公正司法

（一）切实加强审判管理。强化“网上办案”，规范办案节点流程，积极运用大数据思维强化审判运行态势分析，从而保证了从立案、审判到执行等各个环节的全程数字化监控，实现了案件底数清、审理情况明、操作环节看得见、出现问题管得住的审判管理目标，进一步提高了办案效率。积极开展裁判文书自纠自查活动和抓好案件评查工作，全年共评查案件115件、裁判文书178份、庭审101场，防止案件“带病归档”、法律文书“带错出门”。加强审判绩效管理，发挥竞争激励机制，审判质效明显上升。

（二）加大司法公开力度。坚持以公开为原则、以不公开为例外，将司法公开覆盖法院工作各领域、各环节。通过互联网全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开，让审判活动更加公开透明。全年共上网裁判文书 700份，及时方便群众实时查阅。建立与科技法庭互联互通的庭审直播系统，互联网直播庭审139场（次）。拓宽公开渠道，通过新闻媒体、法院“两网两微一头条”等平台及时发布法院信息700余条。

（三）着力打造智慧法院。大力推进电子卷宗随案生成，实现信息同步录入、流程在线流转、文书同步生成。将信息化技术运用到诉讼服务领域，加强诉讼服务大厅、诉讼服务网、l2368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务中心和B级机房建设，实现网络电子送达民事案件法律文书，节省诉讼成本，提升诉讼效率。建成科技法庭3个，实现了庭审的可视化、网络化、远程化管理；配备一台庭审功能齐全的车载法庭，在草原牧区、偏远山区能够实现即时打印法律文书、远程签章、全程录音录像、数据贮存等功能，方便了边远地区农牧民群众诉讼。配置远程视频系统，实现了远程视频办案和接访。

三、深化司法改革，促进审判体系现代化

（一）落实司法责任制改革要求。全面落实司法责任制，突出法官主体地位。严格法官的办案任务要求，坚持院庭长带头办理疑难复杂案件并定期通报，切实发挥引领、示范和监督作用。全年，院领导办理案件78件，占审结总数的11.2%。完善新型司法管理体系建设，强化院庭长对“四类案件”的管理监督。进一步细化了应当提交专业法官会议与审判委员会讨论的案件类型，切实发挥好专业法官会议的专业引导与审判委员会的质量把关。全年，召开专业法官会议12次、审委会议5次。制定《康定市人民法院法官员额退出实施细则》，完成第二、三批次5名员额法官遴选。

（二）推进综合配套改革。深化立案登记制改革，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，全年共登记立案785件，当场登记立案率达90 %。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，通过召开庭前会议、非法证据排除、证人出庭作证机制，提高庭审实质化水平。扎实推进人民陪审员制度改革，报请人大常委会确定人民陪审员员额54名。大力推进家事审判改革，设立家事审判法庭。进一步加强沟通协作，组织公安、检察相关人员召开刑事审判工作联席会议，就刑事案件办理过程中存在问题进行商讨，确保公正司法、严格执法。积极稳妥推进内设机构改革，实现扁平化管理，优化工作流程，提高运行质效。

（三）推进矛盾纠纷多元化化解和案件繁简分流。按照上级人民法院关于“加强诉调对接，积极探索调解前置程序改革”的工作要求，健全完善共建共治共享的纠纷化解新格局，根据纠纷的性质，对小额标的及争议不大的案件在立案时注重诉前引导，告知其诉讼风险、诉讼成本、非诉讼方式化解矛盾的特点和优势，引导当事人选择以调解方式化解矛盾，实现矛盾纠纷分流。全年，通过诉前调解、委托人民调解化解纠纷10件、民商事案件调撤率达63.2%。同时，推行适用小额速裁程序审理简易案件工作机制，设立涉农民工工资案件速裁庭，促进案件快审快结，减轻当事人诉累，简易程序适用率达75%，较好地实现了“调解高效、简案快办、繁案精办”的创新审判宗旨。

四、坚持围绕中心，着力服务工作大局

（一）积极开展反分维稳。切实推动主动创稳观念入脑入心，按照州、市维稳指挥部的统一部署，全体干警积极投身维稳一线，在3月、7月等敏感期，加大涉法涉诉和重点案件矛盾纠纷排查和管控力度，院班子成员蹲点指导联系乡、寺庙维稳工作，组织干警在责任区域开展安保值守；在虫草、松茸等采挖季节，调配干警上山包片设卡执勤，及时就地发现解决矛盾隐患。全年共抽调干警780余人次，车辆140余台次参与维稳，有力维护社会稳定。

（二）倾情助力脱贫攻坚。积极实施“润育工程”，加大联系点扶贫力度，持续做好“共建共创”、“结对帮扶”等群众工作，定期不定期走访结对贫困户、爱心帮扶对象。全年组织干警300人次深入联系乡，走访结对认亲群众175户（其中：贫困户59户）、深入2个结对支部 、2个联系村开展爱心帮扶工作。竭力帮助解决结对支部、村民和联系寺庙的实际困难，为马蹄村建村委活动室投入资金3万元、为菜玉村五保户修建房屋投入资金3万元、向困难群众发放慰问物资3.6万元，不断提高群众满意度，确保脱贫任务圆满完成。

（三）奋力推进依法常态化治理。大力实施依法治市战略，持续推进人民法庭“五进”活动，零距离为群众提供司法服务，促进乡村依法治理。全年，巡回审理各类案件155件、协助乡镇处理各类矛盾纠纷4件、指导民间调解组织解决纠纷11件，先后指派法官协调相关部门有效化解了木格措游客伤亡、交通事故、劳动争议等不稳定隐患6件，为促进社会稳定提供了法律支持；认真落实普法责任制，联合榆林街道办和工商联、个私协举办“扫黑除恶”专项斗争法治讲座；组织法官走进四川民族学院，依法公开审理一起贩卖毒品案，加强以案释法，让热点案件审判成为全民共享的法治公开课；常态化开展联寺联僧活动，深入推进藏区依法常态化治理；加强司法救助工作，为5件案件中的困难群体依法减、免、缓诉讼费3.4万余元，落实司法救助金20万元，充分彰显了司法人文关怀。

五、坚持从严治院，着力打造过硬队伍

（一）推进思想政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。切实加强机关党建工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极实施“基层党组织组织力提升工程”，通过院长讲党课、支部委员赛党课、重温入党誓词、集体宣誓等举措，促进全体干警筑牢“四个意识”、增强“四个自信”；认真开展“不忘初心、牢记使命”、“大学习、大讨论、大调研”等主题教育活动，强化干警的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。注重典型教育，以黄登林、白玛曲扎等先进典型为楷模，进一步激发广大干警“做合格党员、当干事先锋”的激情。

（二）加强司法能力建设。按照推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设要求，进一步开展“干部能力素质提升工程”，依托政法大讲堂、“网络法官学院”等平台，积极开展网上远程培训；主动争取上级人民法院和对口援建法院智力支持，全年选派干警参加各项业务培训 38人次、2名干警到都江堰市法院挂职跟案学习、6名干警参加对口援建法院组织的西安交大等高校培训，邀请资阳中院优秀法官来我院举办专题讲座，不断提升干警综合素质。深入开展调查研究，院班子成员带头撰写调研材料，达到调研促审判的目的。组织开展“法官讲堂”、 庭审观摩、庭审警务保障技能训练等活动，不断提升干警业务素质。

（三）抓好党风廉政建设。严格落实从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定，履行“一岗双责”， 切实加强党风廉政建设和反腐败工作；认真落实省法院“两个规定”，随案发放廉政监督卡，着力建设廉政风险防控机制；加强干警廉政警示教育，制发《康定市人民法院廉政手册》，以系统内外发生的违法违纪等反面典型案例为教材，教育引导干警深刻汲取教训；加强“三重一大”监督，严格执行司法巡查、审务督察等制度，强化执纪问责，把严的思想、实的作风树起来。大力支持派驻纪检组工作，充分发挥派驻监督“前哨”作用。

六、自觉接受监督，持续改进工作

认真落实市第二届人民代表大会第二次会议上代表、委员提出的意见建议，不断完善和整改，有力推动工作发展。向市人大常委会专题报告基本解决“执行难”、司法体制改革等工作情况。进一步规范人大代表、政协委员联络机制，加强“一对一”联络省人大代表工作。依法接受检察机关法律监督，主动邀请检察长列席审委会议，认真对待检察建议，共同维护司法公正。积极拓展公众监督渠道，从代表、委员和社会各界人士中聘请13名特约监督员，依法监督法院工作。举办“法院开放日”活动，主动邀请“两代表一委员”、新闻媒体、人民群众走进法院，观庭审、评案件、提建议。

一年来，我院各项工作取得了新成就，先后荣获全省法院刑事审判工作先进集体、全省法院家事审判先进集体、全省法院执行信息调研工作先进单位等14个集体荣誉，12名干警分别荣获全国法院办案标兵、全省法院家事审判先进个人等荣誉。这些成绩的取得，在于市委的坚强领导、人大依法监督、政协民主监督和政府以及社会各界关心支持，在于上级法院的有力指导和关心，在于对口援助法院的倾情帮助，在于全体干警“忠诚尚法、永争一流”的拼搏进取！在此，我谨代表康定市人民法院全体干警向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我院工作还存在着不少差距和问题：一是随着案件数量持续快速增长，新类型案件逐渐增加，办案压力和难度越来越大，部分法官审判能力亟待提升；二是司法理念、工作机制等与新时代形势发展和人民群众司法需求相比还有一定差距；三是信息化建设明显滞后，与智慧法院要求仍然存在较大差距等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

2019年工作规划

2019年法院工作的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕市委“一四五”总体布局，不忘初心、牢记使命，以提高办案质效为中心，以加强队伍建设为基础，以深化司法改革为动力，不断提升司法公信力，着力打造“忠诚、干净、担当”一流队伍，为建设美丽繁荣和谐小康康定提供坚强有力的司法保障。我院将重点抓好以下工作：

一、坚持党的绝对领导，严要求锻造法院队伍。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法院工作，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终做到“两个维护”，铸造忠诚、干净、担当的政治品质。要自觉把法院工作置于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中去思考和谋划，自觉把习总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想贯穿法院工作始终。要不折不扣、迅速及时地贯彻执行党委、上级法院党组的决策部署，严格执行院党组向同级党委、政法委报告工作制度。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明开展示范领域意识形态斗争，用做好本职工作的实际行动，体现对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。

    二、坚持以人民为中心，忠实践行司法为民宗旨。要紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求，充分发挥司法职能，提升人民群众的幸福指数。妥善审理涉民生案件，依法保障人民群众人身、财产权益。开展涉民生审判执行专项行动，加强对弱势群体的司法保护。健全司法公开、透明，保障当事人知情权、表达权和监督权，让当事人感受到公平正义就在身边。创新司法为民举措，全面推进诉讼服务中心实质化，加快诉讼服务中心提档升级，健全远程提讯开庭、调解、接访，深化“智慧法院”深度运用。深度参与脱贫攻坚，积极推进法治扶贫，服务保障乡村振兴。

三、坚持保障发展要务，有效提升服务大局能力。要统筹维护稳定、促进发展两个大局，坚持总体国家安全观，深化“三创联动”和藏区依法常态化治理，严厉惩治破坏民族团结、危害国家统一的违法犯罪活动，坚决维护藏区安全稳定；深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击涉枪涉爆涉毒等犯罪，保障各族群众安居乐业。妥善审理涉及特殊人群以及社会高度关注的案件，注重法律效果与社会效果的统一；坚持调判结合的民商事审判政策，妥善协调各方利益，积极营造和谐稳定的社会环境。依法保障供给侧结构性改革，服务全域旅游，维护民营经济和民营企业合法权益，促进经济高质量发展。积极化解行政争议，助推行政机关依法行政。建立健全“基本解决执行难”长效机制，推进执行指挥中心实质化，促进社会诚信体系建设。

四、坚持司法体制改革，着力提升司法公信力。进一步深化法官员额制与司法责任制改革，推进法院内设机构改革和审判辅助人员制度改革，规范审判权运行。推进庭审实质化改革，坚持罪刑法定原则，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。创新发展“枫桥经验”，重点推进“诉源治理”实质化，打造新时代共建共享共治的社会治理新格局。加大司法公开“四大平台”运用，自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界监督，认真办理代表议案、建议和委员提案，以阳光司法提升司法公信。

五、坚持固本改革强基，不断夯实履职能力保障。把党的政治建设摆在领导班子建设和队伍建设的首位，巩固发展“两学一做”学习教育和各类主题教育活动成果，经常性开展理想信念教育，建设忠诚尚法、勇争一流的法院队伍。坚持全面从严治院、从严治警，自觉接受来自各方面的监督，持续加强纪律作风建设，通过创新教育培训方式、强化执法办案岗位练兵、做好受援工作等，着力提升法官素质能力。健全机关党建机制，推动亮点创建与典型培树。全面履行从严治党主体责任，落实监督执纪“四种形态”，对违法违纪行为“零容忍”，确保法官清正、法院清廉、司法清明。坚持司法价值引领，正常化开展巡回审判，建设法治文化阵地，积极开展“法院开放日”活动，以多种形式开展法制宣传、弘扬法治文化，积极促进法治社会建设。

新时代、新征程，为我们提供了更加广阔的时代舞台。我们将在市委坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协的民主监督下，在市政府及社会各界关心支持下，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神状态，为建设美丽繁荣和谐小康康定作出新的更大贡献！